重庆正规捐卵医院：双违的房屋就可以随便拆吗

　　导语：不应该随便拆掉“双违”即用地违规和建造违规的房屋，一定要按照《土地管理法》与《城乡管理法》要求的步骤下达有关公告，根据《行政强制法》要求的程序展开拆除工作。

　　【基本案情：“双违”建筑遭强制拆除】

　　当事人胡先生所具有的房屋是位于广西壮族自治区贵港市白凹窝区域里。该区域的土地早在几年之前就通过了当地政府的征收审批，在2010年成为了国有土地。在2013年底，贵港市住房和城乡规划建设委员会给居住在白凹窝区域里的所有居民或者建设者、管理者都发布了《建设行政处罚决定书》，要求他们在这之后的3天之内主动拆掉违法建筑，若是不同意，可以提就复议或者诉讼，超过期限没有完成义务的，就依法强拆或者向法院请求强拆。

　　2014年初，市住建委向政府申请，提议将强制拆掉。前文提到拆除“双违”建筑的行为视为合法，后续工作由政府展开进行。不久之后，市住建委给白凹窝区域里的居民，建造者以及管理者下达了《行政执行强制执行决定书》，根据《行政强制法》准备在2019年9月针对前文中提到的不合法建筑进行强行拆除，与之相关的建筑管理者必须在这个期限之前把建筑中的东西清理干净，否则产生的损失自己承担，若是对这个决定有意见，可以提出复议或者诉讼。

　　2014年10月开始，当地政府与拆迁队伍联合逐步的对违法建筑进行强制拆除(则包含了当事人胡先生的房屋，他房屋所在的土地缺少使用权证，拆掉的房屋也缺少建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、房屋产权证等等)。2015年底，市住建委又发布了《撤销行政处罚决定、行政强制决定书》，表示收回之前发布的《建设行政处罚决定书》及《行政执法强制执行决定书》的决定，当事人对当地政府这种强行拆房的行为感到不满，所以找到了律师。

　　【办案经过】

　　律师在收到请求后，和当事人针对事实情况展开了解。根据案例的事实状况，律师觉得：市住建委下达《建设行政处罚决定书》《行政执法强制执行决定书》，当事人在规定的时间内未根据要求主动拆掉违规建筑。市住建委申请后，当地政府允许并组织对违法房屋展开强制拆除工作。政府强拆工作的开展是根据上述两个文件决定的。然而后来文件被市住建委收回，政府再想开展强制拆除工作显然没有法律根据了。当事人立即向市里的中级人民法院发起诉讼，想要断定政府的强拆行为是不合法的。一审后法院认为当地政府强行拆除当事人在贵港市城区白凹窝区域内建筑的行为确实是不合法的。

　　然而，当地政府对这个审判结果存在质疑，于是向自治区的高级人民法院提起诉讼，其中表示：

　　一、一审中将胡先生认为是原告，犯了没有正确认清情况的错误。

　　1.原告与他人签署的《土地转让协议书》真实性和相关性存在疑问；

　　2.原告给出的《被拆迁户登记表》属于自己的登记文件，没有受到核查；

　　3.《11户户主信息》的各项内容是原告根据《被拆迁户登记表》写的，没有核查和公开。

　　二、上诉人拥有强制拆除“双违”房屋的权利，就算原告是拆迁安置户，但是不具有土地使用权与房屋简要的许可证，不仅是违法用地而且是违法建房，上诉人可以依法对建筑进行拆除，一审将上诉人强拆行为视为违法是不正确的，希望二审法院能够收回一审结果，驳回原告的上诉。

　　针对这一点，律师给出以下几点建议：

　　1.已经受到政府强拆的建筑是原告自己建设，具有《土地转让协议书》、《被拆迁户登记表》、《11户户主信息》和一审过程的笔录等有效证据。

　　2.市住建委已经收回《建设行政处罚决定书》和《行政执法强制执行决定书》，政府的强拆行为就失去了依据，一审法院的结果没有错误之处。

　　最后，二审法院认为一审法院收集的证据合法有效，也由此认定一审法院说明的情况，表示：案例中的建筑是原告自己建造的，证据清晰，法院认为有效。原告作为建造者，建筑受到强拆和上诉人的强拆工作由直接的联系，拥有原告的主体资格。市住建委收回文件使得政府的强拆工作失去了法律根据。

　　以上来看，一审的判决事实清晰，作用的发挥无误，可以继续使用，上诉人的上诉缘由不合理。高级人民法院最后驳回上诉人的诉讼，支持原判。